只為城市更和諧
——玉溪市公安機關多措并舉推進城市養犬管理工作側記

2019-12-02 11:30:23

□  凈方

為認真履行公安機關的職能職責,貫徹執行好《玉溪市加強城市養犬管理工作實施意見》,切實維護人民群眾切身利益和社會和諧穩定,全市各級公安機關強化責任意識,多措并舉,穩妥推進城市養犬管理工作。

強化組織領導

做好城市養犬管理工作事關人民群眾切身利益和社會和諧穩定。近年來,城市居民養犬人數日益增多,因違法違規養犬和不文明養犬行為產生的各類問題日益突出,特別是犬只不登記、不免疫和犬只傷人、犬吠擾民、犬只亂拉排泄物、病(狂)犬傳播疾病、違規飼養烈性犬和大型犬等問題,影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。玉溪市政府堅持以人民為中心的發展思想,將城市養犬管理工作作為今年市政府十件惠民實事之一強力推進,全市各級公安機關統一思想、提高認識,切實增強責任感和緊迫感,按照市政府要求明確任務分工和工作步驟,抓好貫徹落實,確保年內完成養犬登記管理和發放登記證工作,切實解決違法違規養犬和不文明養犬行為產生的各類治安問題。玉溪市公安局積極牽頭開展調研,同時多次召集農業農村、住建和城市管理等相關部門召開養犬管理工作協調會,在市政府指導下制定下發《玉溪市加強城市養犬管理工作實施意見》,為全市各部門開展城市養犬管理工作明確了方向。

全力落實工作措施

全市各縣(區)公安機關迅速行動,按照《玉溪市加強城市養犬管理工作實施意見》要求,積極貫徹落實相關措施。

研究制定工作方案,主動向當地政府分管領導報告,明確牽頭部門,結合轄區實際情況和條件,明確養犬登記工作推進模式。

開展城市養犬情況大摸排,充分發揮城區派出所工作優勢,了解掌握犬只底數,對未登記的犬只進行登記,目前全市登記犬只21837只。

加強工作人員和民警的教育培訓,統一思想,提升基層民警業務素質。

采取多種形式加大對文明養犬、養犬登記的宣傳力度,教育廣大居民文明養犬、依法養犬、規范養犬。

持續查處打擊因犬只引發的違反治安管理條例和犯罪行為,配合有關部門開展相關執法和處置工作。截至目前,共接報處置涉犬警情84起,查處違法違規養犬行為105起。

11月8日,玉溪市公安局組織召開全市公安機關落實城市養犬管理工作推進會,為全市公安機關按時按質完成城市養犬登記辦證工作打了一針“強心劑”。11月14日,按照市政府工作部署,玉溪市公安局相關領導率隊對紅塔區城市養犬管理工作進行督促指導。

多部門密切配合

城市養犬管理工作是一項綜合性的工作,涉及多個部門,個別部門履職不到位,都會影響整體工作的推進。各縣(區)公安機關認真做好養犬登記管理發證工作,查處打擊因犬只引發的違反治安管理條例和犯罪行為,同時主動作為,加強與城市管理、農業農村、市場監管、衛健等部門的協作配合,形成工作合力,各盡其責開展好犬只登記、免疫、收容、執法檢查等專項治理,切實解決好城市犬患突出問題,推動養犬管理工作提質增效。截至目前,配合相關部門收容處理流浪犬、無主犬128只。

充分利用新聞媒體和戶外宣傳條幅等渠道,廣泛宣傳養犬管理有關規定、狂犬病免疫知識等,向社會發布規范養犬公告和養犬規范告知等1500余次,組織召開社區宣傳會議11場次;走進商場、廣場及進村入戶發放、張貼相關宣傳資料15900份。易門、通海公安機關聯合農業農村(畜牧)、城市管理、衛健等部門,修訂縣級城市養犬管理辦法報政府辦審核;峨山公安機關配合相關部門完成《峨山彝族自治縣城市管理條例》修訂工作。

提升管理服務水平

各縣(區)公安機關結合轄區養犬管理工作實際,學習借鑒先進經驗,突出“便民服務”,科學完善流程,實現管理機制高效運轉。

爭取和加大經費投入。積極向當地黨委、政府匯報,爭取經費保障,切實減輕群眾壓力,在實行傳統登記模式的基礎上,結合深化“放管服”改革和“互聯網+政務服務”,積極研究推廣電子芯片與二維碼犬牌管理、辦證與免疫“一門式”服務、手機App自助登記等做法,既減輕了工作負擔,又方便了群眾。2018年,江川公安分局經過深入調研,積極向江川區委、區政府爭取犬證辦理經費14萬元,并委托動物醫院設立登記辦證點,推廣使用犬只電子識別芯片,免費登記犬只信息并制發犬證,自2018年2月24日至今,共免費植入犬只電子識別芯片512套。紅塔紅安分局經多方協調,由區財政預算撥付40萬元經費,用于購買養犬登記所需電子識別芯片等,由紅塔公安分局同轄區動物醫院合作,設立政府登記辦證點兩個,提供全日養犬登記,目前已累計登記犬只1200余只。

在開展養犬登記辦證過程中,各縣(區)公安機關加強與紀委等監督部門的溝通聯系,依法規范工作方式方法,堅決防止因工作方式引發群眾不滿。同時,由市公安局適時組織工作組對各縣(區)工作開展情況進行跟蹤評估、監督指導,確保工作規范有序推進。

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