為基層減負 為民警降壓
市公安局黨委出臺措施提質增效

2020-05-08 16:46:31

按照省公安廳黨委的安排部署和市委、市政府“工作提升年”相關要求,玉溪市公安局黨委牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”的鮮明導向,把為基層公安機關減負作為“一把手”工程,作為檢驗主題實踐的主戰場和試金石,從六個方面制定出臺玉溪市公安機關“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐,出臺25條相關措施,最大限度為基層減負、為民警降壓、為公安工作提質增效。

文件會議報表減負

市局黨委嚴格控制會議文件、壓縮會議數量和精簡清理報表,提出全年召開綜合性會議不得超過12場次,年內會議和文件數量同比減少20%以上,最大限度減少基層上報報表數量,為基層“減負”“松綁”。

大力倡導“短、實、新”的文風,嚴格公文審核把關,請示正文篇幅不超過3頁,報告正文篇幅不超過5頁,重要綜合性文稿和規范性文件正文不超過10頁。

控制日常專項工作會議時間。除綜合性會議外,各業務警種召開的專項工作會議時間嚴格控制在60分鐘以內,領導講話不超過4000字,主持講話不超過500字;會議交流發言每家不超過6分鐘,表態發言不超過3分鐘。

提升發文的技術含量,警令部和科信支隊對市局各部門上一年度發文數量進行統計、通報,對本年度發文數量進行核算、公示,通過技術手段嚴格控制各部門通過內部傳真電報系統的發文數量。

精簡清理派出所報表,結合派出所報表減負專項工作,建立派出所報表申報、審核、備案制度,要求各警種部門下發派出所填報的報表必須向警令部、治安支隊進行申報,經審核批準后方可制發填報,警令部、治安支隊對所制發的報表進行備案。同時充分發揮各類平臺系統的優勢,凡是可以通過平臺查詢到的數據,一律嚴禁要求派出所填報。據統計,截至4月20日,在完成報表梳理錄入、制發確認和集中申報工作后,全市平均每個派出所報表填報數已由去年的78份下降至目前的41份。

督察檢查考核提質

市局黨委高度重視督察檢查考核工作,進一步加強統籌和規范,以“減負提質”助推玉溪公安工作跨越式發展。

精簡督察檢查數量,秉持“只減不增、重在提質”的原則,除上級部門和市局黨委部署開展的督察檢查考核活動外,其他警種部門不得隨意組織開展各種專項督察檢查考核工作。明確年內市局對各縣(市、區)公安局和市局各部門的督察檢查考核數量要比去年明顯下降。

注重實效,科學設定指標,嚴禁“一刀切”督察,督察檢查工作重實干、查實績、聽民意,不一味要求基層填表格、報材料,不簡單以留痕多少、頻次高低等評判工作好壞。

拒絕“加碼式”考核,科學劃分市、縣(市、區)兩級公安機關的職責任務和考核指標,不轉嫁考核任務到基層公安機關,對各縣(市、區)公安局和市局各部門的考核,除市委、市政府和省公安廳明確的考核指標外,原則上不層層加碼。

改進方式,推行“四下基層工作法”,嚴格落實中央“八項規定”及其實施細則精神,采取“四不兩直”的方式,減少陪同、簡化接待,充分運用信息化手段,更多采取暗訪形式,實事求是、客觀公正地進行督察檢查考核。

推行信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,切實為基層解決難題,減輕負擔。

執法勤務安排聚力

市局黨委主動作為,積極推進市局“去機關化”工作,狠抓為基層減負、激勵民警擔當作為等政策措施的落實。

分級偵辦案件,按照案件管轄職能分工,將市局各偵查部門打造成一線辦案實體,明確市、縣(市、區)兩級公安機關分級承擔辦案職能,各派出所刑事案件的辦理數量不超過轄區刑事案件總量的70%。同時充分發揮警種部門技術優勢,統籌警務資源合成作戰,積極配合案件主辦單位做好配偵工作,積極提供有力的技術支持和法制保障。

科學安排專項行動,按照《2020年玉溪市公安機關部署開展的23個專項行動》相關要求,嚴格控制專項行動數量,全市各級公安機關原則上不得再組織開展新的專項行動,基層派出所參與的全年性專項行動不得超過12個。同時明確市局牽頭專項行動的部門要堅持一體部署、一體組織、一體推進,統籌開展各類專項行動,嚴禁隨意向基層攤派工作任務。

優化警力配置,積極推動警力下沉,實現派出所警力不低于縣級公安機關總警力的40%;市局巡特警予以紅塔公安分局警力支持,接受市局及紅塔公安分局調警指令,減輕紅塔公安分局警務負擔;嚴禁“隨意性”抽調,各警種部門原則上不得抽調各縣(市、區)公安局和一線實戰部門民警參與日常警務工作,因專案或專項行動確實需要抽調的,需報市局主要領導審批同意,并按規定報備。

優化勤務機制,完善規范110接處警應急聯動,大幅減少非警務活動,要求全市非警務類報警求助分流率年內達到70%以上。嚴格按照《云南省公安機關等級勤務工作規范(試行)》,科學確定等級勤務,對應落實好勤務工作各項措施,確保勤務期間全市政治安全和社會大局穩定。(凈坊)

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